杨发，字至之，同州冯翊（今陕西华阴市）人。唐朝时期大臣，诗人，越国公杨素七世孙，濠州录事参军杨遗直之子。

勤奋好学，工于诗歌。大和四年（830年），进士及第，授校书郎、湖南观察推官，迁西川节度从事。入为监察御史，历任殿中侍御史、礼部郎中、左司郎中。大中三年（849年），授太常少卿，出为苏州刺史，迁太中大夫、福州刺史，赐紫金鱼袋。

大中十二年（858年），迁检校右散骑常侍、御史大夫、广州刺史、岭南东道节度观察处置等使，为广州都将王令寰所逐，迁婺州刺史，卒于任上。